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城鄉建設

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關于燃氣安全督查檢查有關情況的通報
發布時間:2019-01-14    內容更新上傳責任單位: 【字體: 】 【打印】【關閉

各縣(市、區)城鄉規劃建設局,章貢區、南康區城鄉建設局,贛州經濟技術開發區城管局,贛州蓉江新區住房和城鄉建設局,各燃氣企業:

根據省住建廳《關于進一步加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》(贛建城〔2018〕76號)、我局《關于切實做好今冬明春燃氣行業安全生產及消防安全工作的通知》(贛市建字〔2018〕155號)和《關于開展2018年全市城鎮燃氣“雙隨機一公開”安全生產檢查工作的通知》工作安排,特別是河北省張家口市發生“11.28”氯乙烯泄漏爆燃重大傷亡事故和我市于都縣發生“12.14”煤氣中毒意外事件后,為吸取事故教訓,切實做好今冬明春我市燃氣行業安全生產及消防安全工作,2018年10月-12月中旬,我局組織燃氣安全生產檢查組,對各地開展燃氣安全生產檢查情況及今年來燃氣安全管理各項專項整治工作情況進行督查檢查。現將有關情況通報如下:

一、各縣(市、區)燃氣安全管理工作基本情況

各縣(市、區)燃氣行業主管部門基本能按照上級部門的工作安排和要求,制定燃氣專項行動工作方案、組織開展燃氣安全檢查,開展燃氣行業“安全生產月”活動和城鎮燃氣安全隱患“雙二十條”專項整治活動,落實燃氣安全管理各項工作。其中:定南縣、尋烏縣城鄉規劃建設局高度重視燃氣行業安全管理工作,能及時將上級有關文件精神傳達到各燃氣企業,并積極制定各類燃氣專項行動工作方案,通過開展對燃氣企業不定期檢查,打擊違法違規充裝瓶裝燃氣行為等方式,及時排除安全隱患,特別是河北發生“11.28”氯乙烯泄漏爆燃重大傷亡事故后,能迅速行動起來,對轄區內各燃氣企業的圍堰、水封、卸車、充裝等關鍵部位關鍵環節開展拉網式排查,發現問題并督促其整改,落實了燃氣行政主管部門的安全監管職責。但在本次檢查中也發現了個別地區燃氣行業主管部門對燃氣管理工作還不夠重視、不夠認真,“安全第一”的理念沒有牢固樹立,未能按照上級部門的部署及時落實各項安全管理工作,未能及時將上級有關文件精神傳達到各燃氣企業,對當地的燃氣行業管理和監督還不到位等問題。

二、現場檢查燃氣企業情況

市燃氣安全檢查組在全市燃氣企業中抽查了21家次燃氣企業,檢查組針對相關燃氣企業存在的問題,現場下發了《燃氣安全檢查整改通知書》20份,發現隱患84條。經現場檢查,被抽查燃氣企業基本能按要求落實安全管理措施,贛州深燃天然氣有限公司日常管理比較規范,安全管理措施比較完善,各類安全管理資料臺賬齊全;定南縣平安液化氣站落實企業安全生產主體責任情況較好,整改比較到位,其他燃氣企業的管理水平相對以往也有了一定提高,但被抽查燃氣企業仍存在下列問題:

1、日常安全管理工作還需進一步加強。個別燃氣企業對“隱患就是事故”的思想認識不夠,企業全員(尤其是現場操作人員)還未能深刻認識和牢固樹立,現場安全隱患時有冒頭。主要表現在:部分燃氣企業站區入口安全警示標識不明顯、安全宣傳欄及企業管理制度牌老化陳舊無法識別;對外來人員的管理不到位,進站的火種、手機管理未落實到崗到人;充裝臺、烴泵房里維修工具隨意擺放;部分燃氣企業存在消防水池養魚,員工在場站內種菜、養殖家禽的現象。

2、燃氣企業配套的安全設施建設有待進一步完善。部分燃氣企業的圍墻有缺口或出現裂縫,充裝臺、烴泵房部分線路未加套鍍鋅鋼管,圍堰無消防器材,圍堰水封起不到水封作用,消防水池無護欄等,存在一定的風險,亟待改進。

3、安全管理資料臺賬記錄還需進一步規范完善。部分燃氣企業隱患排查及安全隱患整改治理臺賬記錄不規范、不連貫,部分還存在時間不對應的問題;儲罐或表閥等安全附件或報警裝置的檢定不及時、登記臺賬不清晰明了或存在全年零突發狀況記錄的情況;開展的各類培訓和演練、入戶檢查及安全宣傳工作存在記錄不完善的問題。

三、下一步工作要求

針對本次檢查發現的問題,結合今年安全生產工作要求和燃氣安全管理開展的各項專項整治工作,全市燃氣行業主管部門及燃氣企業應著力抓好以下工作:

1、加強領導、落實責任。各縣(市、區)燃氣行業主管部門和各燃氣企業要清醒認識燃氣安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,堅決克服松懈麻痹思想,時刻繃緊安全隱患這根弦,落實責任,強化措施,扎實做好燃氣安全管理工作,確保全市燃氣行業安全穩定。

2、全面排查,消除隱患。冬春季是用氣高峰期,也是各種事故的高發期,各縣(市、區)燃氣行業主管部門要按照《關于切實做好今冬明春燃氣行業安全生產及消防安全工作的通知》(贛市建字〔2018〕155號)要求,對管道燃氣設施和液化石油氣儲罐站(庫)進行全面排查,做好液化天然氣、液化石油氣場站重要設備裝置和儲存設施跑冒滴漏等安全事故的防控和隱患排查治理工作,重點對儲罐、圍堰、窨井、水封等加強安全風險管控,對存在安全隱患的液化石油氣儲罐站(庫)等燃氣設施要督促及時整改到位,切實落實各項安全生產措施,從根本上消除燃氣事故隱患,防患燃氣安全事故的發生。

針對此次安全檢查中發現的安全隱患,相關縣(市、區)燃氣行業主管部門要認真指導、跟蹤、督促相關燃氣企業落實整改工作,對逾期不能整改落實的,責令其停業整頓,同時把燃氣企業整改情況及時上報市城鄉建設局,確保整改工作落到實處。

3、積極做好安全用氣宣傳。各縣(市、區)燃氣行業主管部門及各燃氣企業要深刻吸取于都煤氣中毒意外事件教訓,會同政府有關部門做好安全用氣宣傳。立即組織開展安全用氣知識宣傳進村、進社區、進學校、進用戶活動,通過短信、廣播電視等宣傳方式,在全市廣泛開展冬季安全用氣宣傳工作,重點關注孤寡老人和留守兒童群體,各地管道燃氣企業要加強入戶安檢,液化石油氣企業要在用戶充裝和送氣上門時加強安全用氣宣傳,提高人民群眾安全用氣意識,確保人民群眾用氣安全。

4、加強對燃氣企業經營行為的管理。各縣(市、區)燃氣行業主管部門要加大對燃氣企業充裝報廢鋼瓶、過期鋼瓶和短斤缺兩、以次充好等違法違規經營行為的查處力度,聯合相關部門開展綜合執法檢查,對違反國家和江西省燃氣管理規定的充裝行為從重查處,嚴厲打擊非法違規燃氣經營行為。督促落實燃氣企業嚴把鋼瓶質量關,遵守鋼瓶定期檢驗規定,拒絕充裝超期未檢、殘舊破爛、腐蝕嚴重等不合格鋼瓶,保障鋼瓶質量的同時也要保障液化石油氣質量。

5、切實加強今冬明春燃氣供應保障及應急管理工作。各地燃氣行業主管部門要密切關注燃氣供需情況,加強預測預警,督促燃氣企業多渠道拓展氣源,加強應急儲備,確保今冬明春燃氣供應。

各地燃氣行業主管部門和燃氣企業要認真落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》(安委辦明電〔2018〕16號)的各項要求,完善應急預案,尤其是進一步完善低溫、雨雪等惡劣天氣下燃氣安全突發事件的應急救援體系,加強應急值守,有效提升應對各類燃氣突發事件的能力,確保人民群眾用氣安全。

 

 

                                                      摘自  贛州市城鄉建設局

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